Así como la voluntad general siempre es justa y recta, puesto que incluye a todas las voluntades individuales, la voluntad de todos no siempre lo es, ya que solo corresponde a algunos individuos.
Esta no engloba todas las voluntades, sino las de una mayoría que pretende sustituir a la voluntad general y persigue solamente intereses privados.
Hubo que recurrir, por tanto, al estado civil, en el que apareció una voluntad general, como legislador supremo, que uni fi có las voluntades particulares bajo una constitución aplicada con carácter público y coactivo.
La voluntad de todos no es criterio para juzgar sobre la justicia social, por no incluir todas las voluntades de los ciudadanos.
La voluntad general Ya se ha mencionado que, para Rousseau, el pacto social genera una voluntad general a la que se deben supeditar las voluntades particulares.
Por tanto, tal y como Rousseau lo entiende, el pacto o contrato social presenta dos notas de fi nitorias: La aparición de una voluntad general a la que se han de someter todas las voluntades de los individuos y de los grupos que componen el conjunto social.
Respecto a la primera cuestión, a fi rmó que la voluntad general es la voluntad del cuerpo social, suma de todas las voluntades individuales puestas de acuerdo y dirigidas infaliblemente al bien común de la sociedad.
Sin embargo, no se ha de confundir la voluntad general con la voluntad de todos, que es una suma parcial de voluntades particulares.
Voluntad de todos: suma parcial de las voluntades particulares.
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