El clima de inestabilidad política fue en aumento, y a la creciente protesta ciudadana (manifestaciones callejeras, huelgas, declaraciones, etc.) le seguía una represión cada vez más desproporcionada (brutalidad de la policía contra los manifestantes, detenciones y torturas, multas y cierres de periódicos, etc.).
Esta nueva ley eliminaba la censura previa, a la que hasta entonces debían someterse las publicaciones escritas antes de salir a la luz, pero no garantizaba la libertad de expresión, ya que se podían seguir aplicando –de hecho, así se hizo– multas y suspensiones a las publicaciones que sobrepasaran los estrechos límites autorizados por la ley.
Otros magistrados importantes de la ciudad eran los ediles ( aediles ), encargados de la vigilancia de las calles y de los edificios públicos, de los mercados y de los espectáculos; podían imponer multas y castigos corporales.
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