Ante el fracaso de un ataque frontal, Franco optó por las maniobras envolventes, es decir, rodear y aislar la capital.
Franco, en cambio, gozaba de mayor libertad de maniobra con su ejército africano, situación que supo aprovechar para erigirse en jefe supremo del movimiento mediante hábiles maniobras políticas.
Para obtener este sorprendente resultado, se emplearon con los diferentes miembros de las Cortes hábiles maniobras políticas que iban desde presiones hasta promesas individuales, a las que habría que añadir las expectativas de algunos de volver a esas mismas Cortes por la vía democrática como representantes de las nuevas formaciones políticas que concurrirían a las futuras elecciones, así como la convicción de otros muchos de que las Cortes franquistas carecían ya de futuro y no tenía sentido empecinarse en su mantenimiento.
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