La justicia ha de ejercerse con equidad, que es el hábito de interpretar y aplicar la ley respetando la intención del legislador.
Los ingresos eran insu fi cientes precisamente por la falta de equidad de los impuestos, ya que quienes más riqueza tenían –los grandes terratenientes y la burguesía comercial, industrial y fi nanciera– contribuían muy por debajo de la proporción correspondiente a su capacidad de pago.
Sin embargo, la reforma no alcanzó ni la equidad en la contribución, ni la su fi ciencia en los ingresos, como veremos.
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