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A su cabeza estaban los intendentes, hombres de con fi anza de la monarquía, que actuaban como delegados territoriales del gobierno, con muy amplias y variadas funciones: justicia, policía, recaudación de impuestos, reclutamiento y mantenimiento de las tropas, etc. Y a través de ellos la monarquía impulsó a nivel provincial muchos de sus proyectos de reforma.
La propia Constitución determinaba también el procedimiento de elección de los diputados a Cortes, que era indirecto : primero, por sufragio universal de todos los ciudadanos varo- nes y mayores de edad –excluidos los miembros del clero regular– se elegía a unos delegados, quienes, después, se encargaban de elegir a los diputados.
Los republicanos no aceptan el principio de la nacionalización de la tierra y su entrega gratuita a los campesinos, solicitada por los delegados del partido socialista.
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