Consistía en sustituir la gran diversidad de impuestos que se cobraban por una única contribución, inspirada en el catastro catalán .
El negocio de estos consistía en anticipar a la Hacienda Real un importe muy inferior al que después cobraban a los contribuyentes, con lo que la gran presión fi scal que recaía sobre el pechero no repercutía en un mayor volumen de ingresos de la Hacienda Real, sino en el enriquecimiento de los arrendadores del cobro de impuestos.
La prcedencia de los combatientes era muy variada: criminales condenados a muerte, prisioneros de guerra, esclavos u hombres libres voluntarios que cobraban una prima por combatir.
Todos los ciudadanos que ocupaban cargos públicos cobraban un sueldo para que nadie quedara excluido de acceder a ellos por motivos de pobreza.
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